濟(jì)南物流公司：重磅！關(guān)于無車承運(yùn)試點(diǎn) 江蘇省交通廳發(fā)文
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-03-15 08:57:01
2016年正式實(shí)施的“無車承運(yùn)”，作為一種輕資產(chǎn)、技術(shù)密集的新業(yè)務(wù)模式，在行業(yè)轉(zhuǎn)型和政策推進(jìn)下，近3年獲得了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸清晰，在整個(gè)物流生態(tài)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
根據(jù)相關(guān)政策，無車承運(yùn)試點(diǎn)工作將于2019年2月結(jié)束。無車承運(yùn)將怎么發(fā)展，備受各界關(guān)注。
昨日，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知》，文件根據(jù)交通運(yùn)輸部“在相關(guān)文件出臺前，各省交通運(yùn)輸主管部門可視情況繼續(xù)開展試點(diǎn)工作”的精神，明確進(jìn)一步推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作方向。
政策解讀
一、原有試點(diǎn)企業(yè)的評估與試點(diǎn)資格延續(xù)。
各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局實(shí)地評估后不合格的試點(diǎn)企業(yè)終止試點(diǎn)資格；經(jīng)評估具備試點(diǎn)條件的企業(yè)延續(xù)一年試點(diǎn)，有效期至2019年12月31日。
二、開展第二批試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)與審核。
文件公布了第二批試點(diǎn)工作申請的要求以及申報(bào)流程：
1、申報(bào)工作先從市開始，再到省
申報(bào)企業(yè)報(bào)所在地設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局組織初審，初審?fù)ㄟ^的，于3月20日前上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
2、企業(yè)需做好與省監(jiān)測平臺對接工作
初審?fù)ㄟ^的企業(yè)同時(shí)按照要求做好與省無車承運(yùn)人監(jiān)測與服務(wù)平臺的對接工作，是否成功對接將作為專家審查的重要依據(jù)之一。
3、省廳專家評審后，才確定并公布試點(diǎn)企業(yè)
省交通運(yùn)輸廳擬于4月初組織專家對企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，擇優(yōu)確定并公布試點(diǎn)企業(yè)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)監(jiān)測與督導(dǎo)。
1、試點(diǎn)企業(yè)每月上傳數(shù)據(jù)不得少于300單。
2、運(yùn)營不規(guī)范、監(jiān)測異常率較高且拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的試點(diǎn)企業(yè)終止其試點(diǎn)資格。
3、存在被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅且拒不整改等評估確定為不合格情況的立即終止其試點(diǎn)資格。
四、加強(qiáng)對試點(diǎn)企業(yè)的支持。
各地交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、工商等部門的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)企業(yè)突出難題；鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)盟合作發(fā)展，培育具有全國影響力的無車承運(yùn)企業(yè)。
由江蘇省此次發(fā)布的文件可以知道，去年年末網(wǎng)傳的《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法》、無車承運(yùn)將更名“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”、“全面放開無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作”將有可能延后。
隨著江蘇、河南、內(nèi)蒙古、廣東、上海等地陸續(xù)放開第二批無車承運(yùn)試點(diǎn)，無車承運(yùn)人即將迎來更加規(guī)范和開放的下半場。
試點(diǎn)放開后，什么樣的企業(yè)能獲得道路貨運(yùn)無車承運(yùn)經(jīng)營牌照？
首先，申請無車承運(yùn)試點(diǎn)的企業(yè)必須具備以下條件：
一是具備互聯(lián)網(wǎng)物流平臺能力。
二是具有較強(qiáng)的貨源組織能力和貨運(yùn)車輛整合能力，有穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求。
三是獲得由公安主管部門頒發(fā)信息系統(tǒng)安全等保三級備案認(rèn)證。
換言之，申請無車承運(yùn)試點(diǎn)的企業(yè)除擁有穩(wěn)定的貨源外，還必須擁有可供在線交易、在線監(jiān)管、資源優(yōu)化整合、智能化管理、服務(wù)評價(jià)等功能，具備核心競爭力以及核心技術(shù)的強(qiáng)大的物流信息系統(tǒng)/平臺，同時(shí)能夠承擔(dān)承運(yùn)人運(yùn)輸責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，有完善的安全生產(chǎn)規(guī)范體系、風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范體系、信譽(yù)考核規(guī)范體系、無車承運(yùn)管理規(guī)范體系等。具備以上條件后，才有資格申請無車承運(yùn)試點(diǎn)資格。
無車承運(yùn)人面臨的財(cái)稅問題
不管對于準(zhǔn)備申請第二批無車承運(yùn)試點(diǎn)的企業(yè)，還是已經(jīng)獲得試點(diǎn)資格的企業(yè)，稅負(fù)都是一個(gè)繞不開的話題，如果不解決稅務(wù)問題，無車承運(yùn)放開后，也會(huì)影響其在促進(jìn)行業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級等效果。
在交通運(yùn)輸業(yè)能作為進(jìn)項(xiàng)抵扣只有3項(xiàng)，一個(gè)是油料，二是過路費(fèi)過橋費(fèi)，三是運(yùn)輸勞務(wù)費(fèi)用。
實(shí)際承運(yùn)過程中，大多數(shù)實(shí)際承運(yùn)人為個(gè)體司機(jī)、船東，營改增之后，他們在納稅人分類中被歸入“其他個(gè)人”，不具備開具運(yùn)輸勞務(wù)增值稅專票的資質(zhì)，這部分稅負(fù)只能由平臺來承擔(dān)。為了降低成本，托運(yùn)人給司機(jī)船東支付運(yùn)費(fèi)直接以收條做賬或購買發(fā)票等不規(guī)范的行為。
為解決無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)高難題，國家稅務(wù)總局先后出臺相關(guān)文件，為無車承運(yùn)企業(yè)降低稅負(fù)指明了道路。相關(guān)條例
2017年8月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第30號），明確成品油和道路、橋、閘通行費(fèi)可作為進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
2017年12月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（稅總函〔2017〕579號），明確了無車承運(yùn)企業(yè)可以為小規(guī)模納稅人代3%貨物運(yùn)輸業(yè)專增值稅專用發(fā)票。
2018年，江蘇省國稅局根據(jù)文件精神率先實(shí)施了無車(船)承運(yùn)企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票的試點(diǎn)，并將江蘇物潤船聯(lián)網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為代開試點(diǎn)企業(yè)，致力于解決無車承運(yùn)人進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的難題。
來源：物流沙龍
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