濟南物流公司：干物流的一定要收藏，近期正式實施的物流國家標準解讀
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2021-07-19 10:08:50
2020年年底，由國家市場監(jiān)管總局、國家標準化管理委員會正式發(fā)布，由全國物流標準化技術委員會提出并歸口的四項物流國家標準正式發(fā)布，包括：《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》（GB/T 39439-2020）、《汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備配置要求》（GB/T 39448-2020），《物流設施設備的選用參數(shù)要求》（GB/T 39660-2020）、《電子商務冷鏈物流配送服務管理規(guī)范》（GB/T 39664-2020）。
為了方便廣大物流工作者了解標準，現(xiàn)就四項標準從標準制定的背景、主要技術內容和意義對標準進行解讀，供大家參考使用。
一、《電子商務冷鏈物流配送服務管理規(guī)范》（GB/T 39439-2020）
標準已于2021年6月正式實施
1、標準制定背景
（1）國家和政府高度重視
《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發(fā)〔2017〕29號）提出部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全；《電子商務十三五發(fā)展規(guī)劃》中提出“逐步完善電子商務物流標準體系，加強重點標準制修訂工作，進一步提升電子商務物流服務水平”。
此外，《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》中指出，鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜等新型社區(qū)化配送模式，完善冷鏈倉儲建設等關鍵問題。同時各地方政府也相繼出臺冷鏈專項規(guī)劃，給冷鏈物流發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，冷鏈物流行業(yè)發(fā)展前景巨大。
（2）居民消費需求的提升
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民消費水平的不斷提高，人們對于冷鏈產(chǎn)品的需求量日益增長，同時對其品質和安全的要求也越來越高。2019年中國生鮮電商交易規(guī)模達3225億元，較2018年1950億元，同比增長65.38%，而在今年新冠病毒疫情期間，居民減少了外出購物活動，平臺購物成為居民的主要渠道。
（3）食品安全要求
目前我國冷鏈物流配送尚處于起步階段，特別是針對于最后一公里的操作規(guī)范缺乏相應的技術指導，發(fā)生在最后一公里的食品安全問題也屢見不鮮，由于服務不規(guī)范、服務水平低下、最后一公里的冷鏈管理不到位等，導致消費者投訴的案例也非常多，行業(yè)內亟需制定冷鏈物流配送服務管理規(guī)范，以使冷鏈物流配送服務規(guī)范、快速、穩(wěn)妥的發(fā)展。
2、標準主要內容
標準規(guī)定了電子商務冷鏈物流配送的基本要求、管理要求、作業(yè)流程及要求和評審及改進。適用于電子商務冷鏈物流配送服務提供方對配送作業(yè)服務的管理，不適用于醫(yī)藥冷鏈物流配送。
標準中冷鏈物流配送服務提供方是指提供冷鏈配送服務的組織及相關個體，包括第三方冷鏈物流配送企業(yè)、電子商務運營企業(yè)內的冷鏈物流配送部門、從事冷鏈物流配送服務的個體工商戶或個人等。
標準規(guī)定了末端的最后一公里配送要求，規(guī)定了配送服務的保障要求，包括配送中的設施設備要求、配送人員要求、信息管理要求，以及配送物品的包裝要求和溫控所用的材料要求等。在作業(yè)流程及要求中，規(guī)定了配送站暫存、收貨和垛碼等相關要求，規(guī)定了配送前、交付時，以及交接的相關要求，規(guī)定了物品拒收后的撤回要求，標準還給出了配送服務提供方的內審管理及改進要求。
3、標準實施的意義
生鮮電商被譽為電商行業(yè)的最后一片藍海，由于冷鏈食品易腐爛變質的自然屬性，以及電子商務的虛擬性，使得電商的整個供應鏈具有自身的特殊性，特別是冷鏈物流環(huán)節(jié)的時效性和食品安全性。
2020年借助新冠疫情下“宅經(jīng)濟”的崛起，“無接觸配送”模式的大火，給生鮮電商行業(yè)迎來一個新的發(fā)展機遇，各生鮮電商平臺迎來了銷售額的井噴。標準化的運作是降本增效的有效方式。
本標準的制定旨在對電子商務冷鏈物流配送服務提供方的配送作業(yè)及其管理予以規(guī)范，為冷鏈產(chǎn)品的最后一公里冷鏈物流運輸服務提供指導性的標準，引導企業(yè)綜合開展服務，優(yōu)化組織管理，推動服務評價，提高冷鏈物流配送企業(yè)的服務質量，構建服務質量管理體系，形成“法律落實、體系建設、標準實施”的良性機制，有利于提升行業(yè)服務質量監(jiān)管水平，從技術標準層面和操作規(guī)范性提供基礎依據(jù)。
二、《汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備配置要求》（GB/T 39448-2020）
標準已于2021年6月正式實施
1、標準制定背景
隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國已成為世界第一大汽車生產(chǎn)國和消費國，汽車整車銷量從2009年的1362萬輛增長到2019年的2577萬輛，年均增長8%左右。汽車市場的良好發(fā)展前景吸引越來越多的物流企業(yè)、裝備制造企業(yè)和投資機構進入汽車物流領域，加快了汽車物流的發(fā)展。
由于汽車銷售多采用訂單式銷售的模式，對于汽車整車物流的時效性要求較高；汽車產(chǎn)業(yè)布局比較集中，銷地分布比較分散，且進出口貿易物流頻繁，多數(shù)產(chǎn)銷地之間的運輸距離較遠。時效性強、中長距離多等特點使得采用單一的運輸方式已無法滿足汽車整車物流的運輸需求。
汽車整車物流由于公路運輸常年處于超限違規(guī)運營狀態(tài)，低價競爭導致鐵路、水路運輸不具備競爭優(yōu)勢，聯(lián)運難以開展。
2016年，隨著GB1589車輛新標準的出臺， 9月21日，交通運輸部、公安部、工信部等五部委聯(lián)合開展了車輛運輸車專項治理工作，逐步淘汰行業(yè)內一直以來違法運營的“雙排車”和超長“單排車”，經(jīng)過兩年的努力，為期2年的專項治理工作取得了顯著的成效，公路運輸市場合規(guī)運營，多式聯(lián)運得到快速發(fā)展，運輸價格合理回歸。
自2018年7月1日起，全行業(yè)全面淘汰了4萬余輛不合規(guī)車輛運輸，新增符合國家標準的中置軸車輛運輸車2萬輛，半掛車5萬輛，全面實現(xiàn)了車輛運輸車標準化、合規(guī)化，公路運輸市場安全運營水平全面提升，整車物流市場已經(jīng)由以公路運輸直送為主的運營模式轉變?yōu)橐澡F水干線運輸、公路兩端短駁的多式聯(lián)運組織模式，鐵路、水路運輸比例明顯提高，鐵路和水運能力進一步釋放，綜合運輸體系建設不斷完善。
鐵路方面，中鐵特貨物流股份有限公司制定了鐵路商品汽車物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃108個物流基地，其中14個區(qū)域性物流基地，94個地區(qū)性物流基地，節(jié)點網(wǎng)絡覆蓋國內主要整車制造基地及主要消費城市，極大的推動汽車整車物流鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。
2018年中鐵特貨完成汽車整車運輸量580萬輛，較2017年增長26%；新增鐵路商品車運輸專用車輛4000輛，增長了28%，總計擁有專用車輛18500輛；同時進一步優(yōu)化運輸組織，汽車運輸周時為10.1天，較2017年減少了0.7天；擁有42個物流基地，可同時存儲23.1萬臺汽車，鐵路運輸優(yōu)勢明顯增強。
水路方面，沿江沿海整車進口口岸及汽車水運樞紐及配套設施建設不斷推進，滾裝碼頭汽車整車進口口岸建設不斷完善，推動了汽車整車物流水路運輸?shù)陌l(fā)展。2018年完成汽車整車運輸量320萬輛，我國整車水路運輸仍以滾裝運輸模式為主，少量采用集裝箱運輸，2018年，深圳長航、上海安盛、民生輪船、中遠海運、中甫航運和華嘉船務、大豐港暢明海運等船務公司共計擁有90多艘滾裝船，為我國水路運輸發(fā)展提供了良好的服務基礎。各種運輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的多式聯(lián)運格局逐步形成。
與此同時，隨著國家對降本增效、節(jié)能減排的不斷重視，發(fā)展多式聯(lián)運工作逐漸被提到國家層面來。
2011年5月，交通運輸部與原鐵道部共同簽署了《關于共同推進鐵水聯(lián)運發(fā)展合作協(xié)議》，積極推進集裝箱鐵水聯(lián)運示范通道建設工作；2013年6月，交通運輸部發(fā)布的《交通運輸部關于交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見》將多式聯(lián)運作為交通運輸促進物流業(yè)發(fā)展的重中之重；2016年，交通運輸部印發(fā)《2016年推進多式聯(lián)運發(fā)展工作方案》，組織開展多式聯(lián)運全產(chǎn)業(yè)鏈大調研，研究起草促進多式聯(lián)運發(fā)展的若干意見等。
2017年1月，《交通運輸部等十八個部門關于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》的印發(fā)實施，使多式聯(lián)運上升為國家戰(zhàn)略。2018年10月，國務院辦公廳印發(fā)《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）的通知》，提出大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動公路運量向鐵路水運轉移。多式聯(lián)運的發(fā)展環(huán)境不斷向好。
目前我國汽車整車干線運輸鐵水運量比例不斷提升，汽車多式聯(lián)運發(fā)展快速，但由于汽車物流過程中所采用的設施設備具有較強的專業(yè)性，多式聯(lián)運所涉及的設施設備是汽車整車物流多式聯(lián)運的核心基礎。而不同運輸方式管理部門對于設施設備的要求規(guī)范不盡相同，并且運輸方式間信息共享率低，導致多式聯(lián)運過程中設施設備間難以有效銜接，不僅影響運作效率、增加物流成本，還可能增大整車受損的風險。
制定《配置要求》標準有助于提高汽車整車物流不同運輸方式間的順暢銜接，達到提升汽車整車物流系統(tǒng)運行效率，降低汽車整車物流成本，助推汽車整車物流高質量發(fā)展的目的。
2、標準主要內容
本標準主要包括7個章節(jié)：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總體要求、設施配置要求、設備配置要求和信息系統(tǒng)配置要求。
第1章 范圍
本標準規(guī)定了汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備配置的總體要求、設施配置要求、設備配置要求、信息系統(tǒng)配置要求，適用于作為商品乘用車多式聯(lián)運過程中所使用的設施設備的規(guī)劃、選用、配置，不適用于汽車整車集裝箱多式聯(lián)運方式。
第2章 規(guī)范性引用文件
本標準通過規(guī)范性引用相關標準的方式簡化了內容，并參考了已發(fā)布的各項標準，共計引用10個國家標準。
第3章 術語和定義
標準中“汽車整車”、“多式聯(lián)運”、“車輛運輸車”、“滾裝船”、“躉船”、“浮碼頭”等術語、引用了GB/T 8487、GB/T 31152-2014、GB/T 18354-2006以及GB/T 26774-2016。
根據(jù)《汽車物流術語》（GB/T 31152-2014）中5.7汽車專用鐵運貨車的定義對“雙層運輸汽車專用車”進行了改寫定義。參考《乘用車水路運輸服務規(guī)范》（WB/T 1033-2006）版本對“滾裝”進行了定義。并對盡端式站臺、雙層可調式裝卸站臺、短駁司機擺渡車等術語進行了定義。
第4章 總體要求
本標準對汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備配置提出了滿足基本作業(yè)和生產(chǎn)生活配套要求，空間銜接、能力匹配、流程順暢、作業(yè)便捷的銜接要求，以及安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)保的屬性要求。并明確了設施設備的基本構成，對設施進行了基本要求。
汽車整車物流多式聯(lián)運的設施設備實際是由公、鐵、水（空運整車在我國汽車整車物流中的占比極低，編制小組在征求企業(yè)意見后決定本標準不考慮空運整車的相關要求）多種運輸方式設施設備的集合，為避免分別列舉不同運輸方式的設施設備的配置要求時與其他相關標準的要求有過多的重復，將聯(lián)運的相關設施按照功能類別劃分為銜接設施、配套設施和辦公設施，設備按照作業(yè)類別分為運輸設備、裝卸設備、固定裝置等。
第5章 設施配置要求
本標準在規(guī)范設施選用要求時不僅考慮了設施本身，還考慮了與之相關的設施的關聯(lián)關系。在參考《鐵路物流中心設計規(guī)范》（Q/CR 9133-2016）等標準的基礎上，保證了汽車整車物流多式聯(lián)運中設施設備配置要求的實用性及與相關標準的一致性，對鐵路裝卸線、鐵路站臺、車輛運輸車裝卸場地、碼頭、交接緩沖場地、整車存儲場地等設施的空間銜接、能力匹配、作業(yè)銜接給出了明確的要求。
第6章 設備配置要求
本標準在設備配置要求中對汽車整車物流多式聯(lián)運作業(yè)具有特定服務屬性的設備在本標準中進行重點說明，主要包括運輸設備、 裝卸設備、固定裝置和其他配套設備。
第7章 信息系統(tǒng)配置要求
由于高效的信息傳遞也是提高多式聯(lián)運效率的重要手段，本標準將信息系統(tǒng)配置要求專門獨立出一章，凸顯信息化在多式聯(lián)運過程的重要性，針對信息系統(tǒng)、信息設備給出了明確要求。
3、標準實施意義
本標準的制定實施對推動國家及行業(yè)多式聯(lián)運發(fā)展，提高汽車整車物流多式聯(lián)運協(xié)調性，促進汽車物流多式聯(lián)運發(fā)展具有重要意義。
（1）本標準的實施切實符合國家推進多式聯(lián)運的發(fā)展方向
近年來，黨中央、國務院高度重視物流業(yè)發(fā)展，尤其是對推動物流業(yè)多式聯(lián)運發(fā)展方面很重視，2016年，交通運輸部印發(fā)《2016年推進多式聯(lián)運發(fā)展工作方案》，組織開展多式聯(lián)運全產(chǎn)業(yè)鏈大調研，研究起草促進多式聯(lián)運發(fā)展的若干意見等。
自2016年，連續(xù)三年交通運輸部、國家發(fā)展改革委組織推動了三批多式聯(lián)運示范工程申報工作；2018年10月，國務院辦公廳印發(fā)《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）的通知》，提出大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動公路運量向鐵路水運轉移。
這些政策的推動與實施大大促進了我國多式聯(lián)運的發(fā)展，并且在今年下發(fā)的“十四五綱要”中提出了“加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡”?？偟膩碚f，本標準的實施切實符合國家推進多式聯(lián)運的重要方針，對推動完善我國物流網(wǎng)絡，建設交通強國、物流強國有著重要的意義。
（2）本標準的實施能夠推動汽車整車物流降本提效
汽車整車物流具有時效性強、專業(yè)度高、中長距離多等特點。就汽車物流領域而言，專業(yè)性強，多采用專用型設施設備；汽車銷售多采用訂單式銷售的模式，對于汽車整車物流的時效性要求較高；汽車產(chǎn)業(yè)布局比較集中，銷地分布比較分散，且進出口貿易物流頻繁，多數(shù)產(chǎn)銷地之間的運輸距離較遠。
采用單一的運輸方式，無法滿足汽車整車物流的運輸需求。尤其是在2018年全面實現(xiàn)公路合規(guī)化運輸之后，運價體系回歸，鐵路、水路運輸方式優(yōu)勢凸顯，多種運輸方式組織優(yōu)勢在行業(yè)內得到了廣泛認同，但如何更好地發(fā)揮多式聯(lián)運的優(yōu)勢，實現(xiàn)各運輸方式間順暢銜接，本標準給出了明確的要求，本標準實施后可以幫助企業(yè)在使用不同運輸方式時，更順暢、便捷、高效的進行銜接，從而改善周轉過程中效率低下等問題，更好的利用各設施設備，從而實現(xiàn)汽車整車物流降本提效。
（3）本標準的實施能夠有效指導汽車整車企業(yè)配置多式聯(lián)運設施設備
由于汽車產(chǎn)品與普通貨物具有很多的差異性，汽車物流過程中所采用的設施設備具有很強的專業(yè)性，例如，車輛運輸車、滾裝船、鐵路專用車等專用化設備，滾裝碼頭等專用化場地，在多式聯(lián)運過程中，設施設備的協(xié)調運作將會成為提高聯(lián)運效率的重要手段，而不同運輸方式設施設備之間的協(xié)調運行需要標準化手段進行基礎性支撐。
本標準的實施彌補了之前汽車整車物流行業(yè)沒有多式聯(lián)運設施設備相關標準的不足，之前的標準多集中在公路運輸、水運或鐵路運輸?shù)膯我贿\輸方式領域；也有一些標準是針對運輸、倉儲等某一物流環(huán)節(jié)進行規(guī)定的。
本標準解決了汽車整車物流多式聯(lián)運過程中跨運輸方式快速轉運裝備缺乏、不同運輸方式載運工具不匹配、聯(lián)運場地布局不合理、物流信息共享不暢等制約發(fā)展等關鍵性問題，汽車整車物流企業(yè)可根據(jù)本標準的規(guī)定，在推動多式聯(lián)運發(fā)展時做好設施設備的配置。
三、《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》（GB/T39439-2020）
標準已于2021年7月正式實施
1、標準制定的背景
電子商務已經(jīng)滲透到社會和人們日常生活的方方面面，作為經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新業(yè)態(tài)和新方式，成為促進產(chǎn)業(yè)轉型、拉動國民消費、推動服務業(yè)升級的重要抓手，逐漸在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。
我國電子商務法第46條、第65條、第71條等都提到倉儲，明確應采取措施，支持推動倉儲等服務，促進電子商務發(fā)展。目前電子商務的發(fā)展已經(jīng)由前幾年的野蠻生長逐漸向規(guī)范化轉變。
從電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈看，已由初期的工廠、運營、快遞物流各自為政，轉向以倉儲為中心，連結運營、工廠、快遞物流，倉儲在采購、銷售、配送3大環(huán)節(jié)中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的角色。
電子商務倉儲是網(wǎng)絡經(jīng)濟和現(xiàn)代物流一體化的產(chǎn)物，既要實現(xiàn)傳統(tǒng)的倉儲功能，又要滿足電子商務發(fā)展的需要。而電子商務自建倉儲存在資金需求大、管理人員缺失、設備技術要求高等痛點，電子商務第三方倉儲是趨勢。提高電子商務第三方倉儲服務管理水平是保障電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈交易質量和效率的核心所在。
緊密結合電子商務行業(yè)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮標準對電子商務提質增效的引領和支撐作用，國家標準化管理委員會2018 年10月下達了《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》的標準立項，旨在引領電子商務第三方倉儲服務管理，提升服務管理質量和水平，提升行業(yè)服務支撐力度。
該標準自立項開始，歷經(jīng)標準調研、標準起草及內審、征求意見及修改完善、標準送審及審定、標準報批等過程，于2020 年11月19日，由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準，GB/T 39439—2020《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》國家標準正式發(fā)布，2021年6 月1 日起正式實施。
2、標準主要內容
該標準規(guī)定了電子商務第三方倉儲服務提供商的基本條件、服務管理要求及其評價指標，適用于電子商務活動中第三方倉儲服務管理。
（1）標準的主體框架
標準由范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、電子商務第三方倉儲服務提供商的基本條件、電子商務第三方倉儲服務管理要求、電子商務第三方倉儲服務提供商的服務管理評價指標6個部分構成，覆蓋了電子商務第三方倉儲服務管理的主體、客體和評價的關鍵要素以及服務管理過程。
（2）服務主體關鍵要素規(guī)定
對電子商務第三方倉儲服務管理進行規(guī)范，首先明確了電子商務第三方倉儲服務提供商的主體責任。為電子商務第三方倉儲服務提供商落實服務管理主體責任提供好指引。規(guī)定了電子商務第三方倉儲服務提供商應具備獨立法人資質，具有固定經(jīng)營場所，具備倉庫設施及相關技術裝備和專業(yè)人才，配備信息化服務能力和電子商務倉儲服務管理體系，滿足電子商務服務對象倉庫貨品保管和訂單發(fā)貨管理等需求，保障電子商務交易服務。
（3）服務客體關鍵要素規(guī)定
在明確電子商務第三方倉儲服務管理主體關鍵要素的基礎上，研究梳理出電子商務第三方倉儲服務管理客體關鍵要素包含合同、貨品保管、訂單發(fā)貨、信息管理、投訴。規(guī)定了合同管理要求，貨品保管服務要求，訂單發(fā)貨服務要求，信息管理要求和投訴處理要求，規(guī)范電子商務第三方倉儲服務管理。
（4）服務提供關鍵過程和內容規(guī)定
界定電子商務第三方倉儲服務管理的關鍵環(huán)節(jié)為貨品保管服務和訂單發(fā)貨服務，并對提供過程及內容進行了規(guī)定。對貨品保管服務的過程包括作業(yè)準備、初步查驗、入庫驗收、在庫保管進行了內容指引。對訂單發(fā)貨服務的過程包括發(fā)貨訂單生成、訂單揀貨、復核核驗、打包包裝、出庫發(fā)貨、退（換）貨代理進行了內容指引。
（5）評價指標體系
構建了對電子商務第三方倉儲服務提供商進行電子商務第三方倉儲服務管理的評價指標體系，包括倉儲績效、服務質量、綠色倉儲、信息化等方面12個評價指標。倉儲績效指標包括評價倉儲發(fā)貨能力的年發(fā)貨量，評價倉儲存儲水平的年平均存儲量指標，考核揀貨作業(yè)績效的人均日揀貨量指標，考核加工作業(yè)績效的人均日加工量指標。
服務質量指標包括衡量作業(yè)準備、初步查驗、入庫驗收環(huán)節(jié)服務時效的收貨及時率指標，衡量和考核庫存準確率的賬貨相符率指標，考核作業(yè)服務質量和衡量綠色倉儲服務的貨損率指標，衡量和考核出庫服務質量的出庫差錯率指標，衡量訂單及需求完成程度的訂單滿足率指標。評價綠色包裝的綠色包裝材料使用率指標。信息化指標包括衡量信息服務準確程度的單據(jù)與信息傳遞準確率指標和衡量信息服務準時程度的數(shù)據(jù)與信息傳輸準時率指標。
3、標準實施的意義
該國家標準是對我國電子商務法中涉及的倉儲內容的補充和延伸，可為有關部門加強電子商務第三方倉儲服務管理提供依據(jù)和借鑒。同時是對電子商務法中支持推動倉儲等服務的落地。
該國家標準的實施有利于提高倉儲作業(yè)標準化和規(guī)范化程度，提高管理水平和服務質量，滿足電子商務倉儲近年來呈倍數(shù)增長趨勢中難以滿足多元化的市場需求,提升行業(yè)服務支撐力度。
該國家標準的發(fā)布實施對引領電子商務第三方倉儲服務管理，提升服務管理質量和水平，保障并提升電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品交易效率起積極作用。
四、《物流設施設備的選用參數(shù)要求》（GB/T 39660-2020）
標準已于2021年7月正式實施
1、標準制定背景
物流標準化是保障物流運作安全便利、高效暢通的重要手段，對于提高物流服務水平和降低物流成本具有重要意義，受到了黨中央、國務院的高度重視。
2013年10月，時任國務院副總理的汪洋同志在全國部分城市物流工作座談會上，將“物流標準化”列為六大任務之首。
2013年11月，國家主席習近平在臨沂視察時指出，要加快物流標準化、信息化建設。
2014年10月，國務院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號），將“物流標準化工程”列為十二大重點工程之一。
2015年7月，國家標準化管理委員會等15部門聯(lián)合印發(fā)《物流標準化中長期發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（國標委服務聯(lián)〔2015〕54號），提出“完善物流標準體系，加強重點標準研制”的工作思路，并要求不斷提高物流標準間的協(xié)調性。
在政府部門積極推動和社會各界共同努力下，我國物流標準逐步豐富。根據(jù)《物流標準目錄手冊（2019版）》，我國現(xiàn)行的物流國家標準、行業(yè)標準和地方標準共計1112項，其中通用類物流設施設備標準176項，涉及37家歸口單位管理。
例如，公路場站、運輸車輛、港口等歸口于交通運輸部，鐵路場站歸口于中國鐵路總公司，設施布局歸口于住建部，相關技術裝備及信息化歸口于工信部以及其他部門。
不同歸口單位制定標準時，常以自身業(yè)務領域為主要出發(fā)點，但由于缺乏有效溝通協(xié)調機制，導致不同領域標準對同一設施設備存在不同的規(guī)定和要求。
這使得物流節(jié)點、企業(yè)在設施設備配置時選用標準不一，容易出現(xiàn)設施設備間能力不匹配、銜接不順暢的現(xiàn)象，進而導致設施設備利用率低、貨物重復裝卸、貨損貨差率高等問題，降低了物流作業(yè)效率和資源利用率，增加了社會物流成本，制約了物流業(yè)降本增效空間。
隨著我國物流業(yè)邁向高質量發(fā)展，特別是基礎設施網(wǎng)絡體系日益完善和多式聯(lián)運等運輸模式逐步成熟，對物流一體化運作要求越來越高，物流不同環(huán)節(jié)間設施設備標準化銜接匹配成為行業(yè)關注的重點。
2017年4月，質檢總局、國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合出臺《關于推動物流服務質量提升工作的指導意見》（國標委服務聯(lián)〔2015〕54號），提出“抓緊修訂托盤、周轉筐、包裝、集裝箱等集裝單元器具和相關設施設備標準，明確推廣1200mm×1000mm規(guī)格標準托盤和600mm×400mm包裝基礎模數(shù)，使物流各環(huán)節(jié)標準相銜接”。
2018年12月，國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)《國家物流布局和建設規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿〔2018〕1886號），提出“研究國家物流樞紐間多式聯(lián)運轉運、裝卸場站等物流設施標準”，“推動多式聯(lián)運服務、設施設備等標準進一步銜接”。
2019年3月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關于推動物流高質量發(fā)展促進形成強大國內市場的意見》（發(fā)改經(jīng)貿〔2019〕352號），要求“完善多式聯(lián)運轉運、裝卸場站等物流設施標準”，“加快物流信息、物流設施、物流裝備等標準對接”。
2019年9月，中共中央、國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》，提出“推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運標準和規(guī)則”，“構建適應交通高質量發(fā)展的標準體系，加強重點領域標準有效供給”。
綜上所述，物流設施設備是構建物流服務體系的基礎要素，但由于物流業(yè)跨行業(yè)、跨領域、跨部門的特性，物流設施設備標準存在一些不協(xié)調、不一致的地方，與我國物流高質量發(fā)展要求不匹配，迫切需要推進物流設施設備標準相銜接協(xié)調。
2、標準主要內容
本標準主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總體要求以及9種通用物流設施設備的選用參數(shù)要求等部分組成。
第1章 范圍
本標準規(guī)定了通用物流設施設備選用參數(shù)的總體要求，以及道路、鐵路裝卸線、堆場、庫房、貨架、起重機、叉車、運輸車輛與裝卸站臺等參數(shù)要求，適用于物流活動中相互銜接的通用物流設施設備的規(guī)劃、設計及選用。
第2章 規(guī)范性引用文件
本標準通過規(guī)范性引用相關標準的方式簡化了內容，并參考了已發(fā)布的各項標準，共計引用5個國家標準。
第3章 術語和定義
本標準對“物流設施”、“物流設備”、“物流節(jié)點”、“鐵路裝卸線”、“鐵路線束”、“鐵路裝卸線有效長度”、“庫房凈高”、“庫房跨度”、“庫房柱距”、“高度調節(jié)板”、“防雨棚有效寬度”等術語進行了定義，引用了GB/T 15165對“堆場”的定義。
第4章 總體要求
本標準要求物流設施設備的選用參數(shù)要保證物流活動安全、能力匹配及銜接順暢，并滿足物流園區(qū)、鐵路貨場、港口碼頭、公路貨運站、空港、物流基地、物流樞紐、物流中心等各類物流節(jié)點的作業(yè)要求。
第5章 9種通用物流設施設備的選用參數(shù)要求
本標準根據(jù)與物流核心功能直接相關，通用性較強、應用廣泛、相關標準數(shù)量較多，價格較高或難以更換調，可以通過標準進行規(guī)范等原則，確定了道路、鐵路裝卸線、堆場、庫房、貨架、起重機、叉車、運輸車輛和裝卸站臺等9種物流設施設備選作為研究對象。
針對這些設施設備之間尺寸、重量等選用參數(shù)存在的沖突點或空白點，通過參考相關標準、計算公式推理、專家咨詢、現(xiàn)場調研等方式進行了明確，提高標準的科學性、合理性和可行性。
★道路。本標準明確了道路路面寬度、車道走向的影響因素，并結合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589-2016）和常見車型進行計算，對車道寬度、最小轉彎半徑給出了具體要求。
★鐵路裝卸線。在參考《鐵路物流中心設計規(guī)范》（Q/CR 9133-2016）、《鐵路車站及樞紐設計規(guī)范》（GB 50091-2006）等標準的基礎上，本標準對鐵路裝卸線安全距離、線間距、布置形式和有效長度給出了明確要求。
★堆場。本標準對堆場內運輸通道、作業(yè)通道和集裝箱堆場貨位間距給出了明確要求。
★庫房。在參考《通用倉庫及庫區(qū)規(guī)劃設計參數(shù)》（GB/T 28581-2012）、《海港總體設計規(guī)范》（JTS 165-2013）、《物流建筑設計規(guī)范》（GB 51157-2016）、《鐵路物流中心設計規(guī)范》（Q/CR 9133-2016）等多個標準的基礎上，本標準重點對影響物流運作的庫房庫門尺寸、通道寬度、凈高、跨度、柱距以及庫房間距等給出了明確要求，使標準更具協(xié)調性和兼容性。
★貨架。本標準明確了貨架高度的影響因素，對托盤式貨架貨格尺寸給出了具體要求。
★起重機。本標準結合物流實際運作，對起重機起升高度、額定起重量、配置數(shù)量、跨度與懸臂長度給出了明確要求。
★叉車。本標準從安全角度，對選用叉車時最大起升高度給出了明確要求。
★運輸車輛。本標準明確道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質量等相關參數(shù)應符合GB 1589的相關規(guī)定。
★裝卸站臺。本標準對裝卸站臺的寬度、高度給出了明確要求，并對裝卸站臺上高度調節(jié)板、防雨棚的選用要求進行了說明。
3、標準實施的意義
本標準實施有助于推動物流設施設備之間協(xié)調銜接，有助于提升企業(yè)物流設施設備選用水平，有助于提高我國物流整體運作水平，從而促進物流業(yè)降本增效，推動物流業(yè)高質量發(fā)展。
（1）本標準實施有助于推動物流設施設備之間的協(xié)調銜接
當前，我國物流設施設備匹配程度不高、銜接不順暢，影響了物流作業(yè)效率。本標準按照協(xié)調發(fā)展的理念，結合我國物流發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮不同物流作業(yè)場景特點，以普遍性、通用性的作業(yè)需求和流程為基礎，從類型匹配協(xié)調、選用參數(shù)協(xié)調等角度出發(fā)，給出設施設備的選用參數(shù)要求。本標準實施后，可為其他物流設施設備標準修訂提供參考，推進物流設施設備之間協(xié)調銜接。
（2）本標準實施有助于提升企業(yè)物流設施設備選用水平
由于物流設施設備標準眾多，企業(yè)在選用物流設施設備時難以做到面面俱到、一應俱全，導致物流設施設備能力不匹配、銜接不舒暢，造成資源浪費。
本標準根據(jù)針對物流過程中設施設備相互銜接環(huán)節(jié)，對設施設備的尺寸、重量、數(shù)量等參數(shù)在取值等方面給出明確要求，可以幫助企業(yè)做好物流設施設備配置規(guī)劃，提高設施設備選用的規(guī)范性、科學性和合理性，提高資源利用率。
（3）本標準實施有助于提高我國整體物流運作水平
近年來，我國物流業(yè)獲得較快發(fā)展，但社會物流總費用居高難下與物流企業(yè)利潤空間不斷壓縮的矛盾依然突出，而物流設施設備銜接不暢是導致我國物流整體運行水平不高的一個重要原因。
標準的實施，可以推動不同行業(yè)、不同領域、不同地區(qū)、不同主體的物流設施設備協(xié)調一致，提升物流一體化運作水平，減少貨物重復裝卸次數(shù)，降低貨損貨差，提升我國物流運行效率和服務質量。
來源：國物流與采購網(wǎng)
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